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Publié le samedi 10 janvier 2009 à 01H00 - Vu 21 fois
Le fonds de commerce de ce magasin de vêtements, situé rue Buirette, va être racheté par la Ville grâce au dispositif de préemption.
«T iens, maintenant il y a une banque ici ? Je me souviens : avant c'était un bar ! J'allais y jouer au baby-foot avec mes copains après les cours. » De mémoire de Rémois, la ville a bien changé ces dix dernières années. Même ce trentenaire reste circonspect face à cette découverte : « C'est dommage, on perd la vie de quartier dans l'avenue Jean-Jaurés ».
En effet, depuis un certain temps, les banques et sociétés d'assurances n'ont cessé de fleurir partout dans Reims, aux dépens des commerces de proximité.
À cela, la Ville a choisi d'apporter une vraie solution pour stopper ce phénomène : la préemption. Toutes les cessions immobilières sont communiquées aux services municipaux, la Ville a ensuite deux mois pour actionner ce moyen juridique.
Rien que sur l'avenue de Laon, entre 2001 et 2008, six nouvelles agences immobilières ont ouvert leurs portes. Avec la crise, ce phénomène risque de s'amoindrir.
L'activité commerciale se réduit
Mais de façon plus générale, rue de Cernay, place d'Erlon, rue de Vesle, avenue Jean-Jaurès et rue du Colonel-Fabien, le nombre d'établissements commerciaux est passé de 405 à 340 en l'espace de 4 ans. Et le tertiaire a bondi de 12 % avec 784 établissements de services. Voilà pourquoi la préemption s'impose.
À chaque fois que cela lui apparaîtra nécessaire, la Ville activera ce droit sur les fonds artisanaux et commerciaux, ainsi que sur les baux commerciaux.
Ce dispositif s'exerce dans le centre historique de Reims, mais aussi avenues de Laon et Jean-Jaurès, rue du Colonel-Fabien, rue de Cernay, rue Chezel, place Fermat, place Jugan et dans les centres commerciaux Pays de France, René-Clair et Turenne.
« Notre souhait, c'est que le centre-ville ne se transforme pas en réserve d'agences immobilières et bancaires. En terme d'attractivité, c'est négatif », signale Serge Pugeault, adjoint chargé du développement économique.
La mesure est déjà en pratique. La Ville a décidé, il y a peu, de saisir une belle occasion. « Le Parano de la rue Buirette souhaitait céder son fonds de commerce à une compagnie d'assurances, explique Serge Pugeault. Ça ne nous convenait pas, on a donc décidé de préempter. »
Pour autant, la Ville n'a pas vocation à acquérir une multitude de fonds de commerce, mais juste à veiller au maintien de l'activité commerciale. « Un ou deux par an, ça serait déjà bien », concède l'adjoint. Normal, car l'opération coûte cher à la Ville et elle n'a que 12 mois pour trouver un nouveau commerçant.
« On fait un portage (sorte de relais) pour une durée temporaire. Dans le cas de Parano, nous rachetons le fond mais nous gardons Parano comme locataire. Ça nous permet de récupérer une partie de ce que nous avons payé. »
Pour trouver le repreneur idéal, la municipalité se rapprochera de la chambre de commerce et d'industrie. « On souhaite maintenir un certain équilibre. Il est clair qu'on ne va pas favoriser l'implantation d'un petit supermarché dans une zone où l'on trouve déjà des commerces alimentaires », conclut Serge Pugeault.
Seul hic : les contraintes budgétaires qui pourraient restreindre de nouveaux dispositifs de préemption. Reste alors, en dernier recours, la concertation. Un moyen utilisé très régulièrement afin de réguler les implantations commerciales.
Marie Blanchardon
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