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Régionales / Impasse sur la réforme des collectivités ?

Publié le vendredi 19 mars 2010 à 11H00 - Vu 91 fois


Jean-Claude Nemery, professeur de Droit public et directeur du Centre de recherche sur la décentralisation territoriale (Université de Reims).

Jean-Claude Nemery, professeur de Droit public et directeur du Centre de recherche sur la décentralisation territoriale (Université de Reims).


A l'issue du premier tour des régionales, les observateurs de la vie politique tirent quelques enseignements du comportement des divers candidats et partis engagés. Pour Jean-Claude Nemery, professeur de Droit public et directeur du Centre de recherche sur la décentralisation territoriale (Université de Reims), la surprise vient de ce que le thème de la réforme des collectivités locales n'a pas été franchement évoqué. « La future réforme est pourtant un thème capital, car les conseillers auront à exercer des compétences modifiées, sur lesquelles ils n'ont pas beaucoup de visibilité aujourd'hui. Idem quant aux futurs rapports entre régions et départements, sans parler du mode de scrutin uninominal à un tour des futurs conseillers territoriaux ! En tel cas, imaginez ce qu'aurait donné le premier tour que nous venons de vivre… On a l'impression qu'il règne une espèce d'omerta au sujet de ce projet de réforme. Pas de commentaire, pas d'analyse, prenez le FN par exemple, il ne siégerait plus dans le cadre d'un tel scrutin… » Sur le sujet, le Front National estime que la réforme du mode de scrutin est destinée à l'éliminer, de même que toutes les petites formations, au bénéfice d'un bipartisme bénéficiant aux seuls UMP et PS.<br /> M. Nemery trouve étonnant que dans un tel contexte, le Premier ministre, François Fillon, décide d'évoquer la réforme des collectivités en se référant à l'abstentionnisme des Français, ces derniers étant supposés ne rien comprendre au système actuel… Pour lui, la chose n'est pas anodine. « J'ai eu l'impression que l'on introduisait le germe d'une future compétition entre régions et exécutif national… »<br /> Sur ce dernier point, François Fillon est un peu à la traîne de l'association des présidents de régions ou de Martine Aubry qui présentent les régions comme un rempart ou un bouclier contre la politique « antisociale » du gouvernement. Xavier Bertrand a dénoncé cette possible dérive depuis le Congrès des maires de France où le premier ministre avait été hué par les élus de gauche.<br /> Philippe LE CLAIRE

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