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Publié le mardi 18 septembre 2012 à 08H23 - Vu 850 fois
Inquiet, le président du conseil général, René-Paul Savary. « On n'arrive plus à suivre. En 2011, plus de 40 millions d'euros de prestations sociales ne sont pas compensés par l'Etat. Cela représente près de 10 % de notre budget total ! »
MARNE. Sans afficher la situation extrême d'un tiers des départements français, le conseil général de la Marne peine à boucler son budget en raison de l'explosion des prestations sociales.
Ces dépenses de solidarité, auparavant versées par l'Etat, ne sont pas assez compensées par ce dernier, selon René-Paul Savary.Dans le même temps, le Département voit ses recettes fiscales stagner depuis la réforme du financement des collectivités locales, voilà deux ans.
La Marne a beau afficher une dépense annuelle par habitant de son personnel parmi les plus faible de France (7e département sur 95, avec 132 € en 2010 selon le classement établi par Le Point), sa situation financière demeure précaire.
Un collectif budgétaire, pour trouver 10 millions d'économies (sur un budget total de 484 millions, dont 370 en fonctionnement), en juin dernier, a donné une bouffée d'oxygène. « J'espère que ce sera suffisant pour terminer l'année », ambitionne désormais René-Paul Savary, le président (UMP) du Département depuis 2003.
Pour le moment, la Marne ne fait pas partie de la trentaine de départements en difficultés qui viennent de demander la création d'un fonds d'urgence de 400 à 500 millions auprès de l'Etat. L'an passé, un tel fonds de 150 millions avait déjà permis à certains conseils généraux de boucler leur budget. « Cette situation très tendue pour beaucoup d'entre nous sera évoquée lors du congrès de l'assemblée des départements de France (ADF), cette semaine à Metz », prévient René-Paul Savary.
• Quelle situation financière ?
« Nous ne sommes pas exempts de difficultés », avoue le président du conseil général. « Je vais peut-être proposer que nous nous joignions à ces 30 départements car nous sommes presque dans le rouge. »
La situation n'est pas nouvelle mais s'intensifie au fil des années. La raison ? Les départements supportent de plus en plus de dépenses de solidarité.
« Nous assumons progressivement la totalité du versement du RMI, devenu le RSA depuis 2004 », explique René-Paul Savary. « Or, les compensations de l'Etat se basent toujours sur les chiffres de 2004 ! » Pour l'aide aux personnes âgées, « transférée par le gouvernement Jospin, elle devait être compensée à 50 %, elle ne l'est qu'à 33 % », poursuit le président du CG 51, alors que les prestations pour les personnes handicapées, qui s'élèvent à 13 millions par an, « ne sont compensées que par une somme de 5 millions ».
« On n'arrive plus à suivre. En 2011, plus de 40 millions d'euros de prestations sociales ne sont pas compensés par l'Etat. Cela représente près de 10 % de notre budget total ! »
• Augmenter les taxes ?
N'est-il pas possible de compenser cette montée des dépenses sociales, liées aussi au plus grand nombre de bénéficiaires, par une augmentation du même ordre des recettes ?
« Nos ressources dépendent du foncier bâti », la seule taxe dont le Département peut encore modifier le taux (qui est passé de 12,83 à 13,57 % en 2012). Pour l'autre recette fiscale importante, les droits de mutations à titre onéreux (DTMO), le taux est déjà à son maximum possible, et leur volume « stagne et devrait baisser d'ici la fin d'année comme partout en France », prévient déjà René-Paul Savary.
Boucler un budget à l'équilibre, et surtout ne pas emprunter pour la partie fonctionnement, vient rogner sur la capacité d'autofinancement pour les investissements.
« Si nous ne pouvons la maintenir en 2013, il sera impossible de dépenser 80 millions d'euros d'investissement qui, comme actuellement, servent au développement économique de la Marne. » Or, ces subventions jouent souvent le rôle de levier dans des projets conséquents. « Les 20 millions par an versés aux communes engendrent de 80 à 100 millions d'investissement au total. Les effets collatéraux seraient énormes », prévient René-Paul Savary.
Alors, pourquoi ne pas emprunter pour ces projets ? « Même si notre encours de la dette (150 millions) est sous la moyenne des départements de notre taille (300 millions), nous ne voulons repousser tout cela sur les générations futures. Je ne veux pas de cette politique à court terme dont on voit les conséquences au niveau national. Les collectivités doivent aussi arrêter de contribuer à l'endettement de la France. »
• Un impôt national ?
Alors, comme souvent, la solution se trouve-t-elle à Paris ? René-Paul Savary le croit.
« Ces transferts de compétences ont été insuffisamment compensés. Or, ces mesures de solidarité se définissent nationalement. Nous demandons donc que ce soit un impôt national et non local qui les finance. »
Et celui qui est aussi sénateur agite une double menace. « C'est une atteinte à libre organisation des collectivités d'une part et à notre rôle d'investisseur d'autre part. Ce financement des prestations sociales par les conseils généraux se fera au détriment de nos politiques de proximité. »
Les dernières contributions
lacanne
19/09/2012 à 13h50
coucouille 08
Plus personne ne meure de faim en France depuis bien longtemps !
Vous devez connaitre les restos du cœur ?????
Grâce à eux vous pouvez doubler les communications sur votre portable.....
EMILE 6347
19/09/2012 à 10h22
Je voudrait dire à ceux qui critique les allocataires du RSA que pour juger de certaines situations il faut les avoir vécues;un de mes derniers"employeur"si
ça s'appele ainsi a"oublié"de me déclarer estimant que je n'avait pas besoin
d'argent pour vivre!qu'il me donnait mon pain(c'était en boulangerie)que je
pouvait prendre les restes ça suffisait!je me suis donc retrouvé(contre mon gré)dans cette
situation,alors messieurs les donneurs de leçon avant de juger renseignez vous
c'est vrai qu'il y'a des brebis galeuse partout mais tous ne sont pas des profiteurs!de plus ça coute combien d'entretenir les salauds qui tuent,violent,
mais à eux on ne dit rien(c'est dangereux!)
lucreims
reims
19/09/2012 à 08h10
S'ils pouvaient déjà montrer l'exemple pour commencer
ces donneurs de leçon
jeco
19/09/2012 à 05h58
Jusqu'à quand le mensonge! Jusqu'à quand l'hypocrisie! La pauvreté surtout la fausse, est le fond de commerce de la gauche! Le social est sa baguette magique électorale! Quand on n'entend dans la campagne électorale américaine cet argument: "Voulez vous devenir comme les français, des assistés qui ne travaillent pas"! On devrait quand même se poser des questions, et les travailleurs, les smicards, les temps partiels devraient se rebeller!
Les assistés ont généralement un train de vie supérieur à ces travailleurs; ils changent de téléphone tous les ans, inthernet (pas pour chercher du travail), partent en vacances l'été et pour certains l'hiver......
C'est d'autant plus regrettable que les tricheurs et les profiteurs empêchent des aides plus substancielles à ceux qui en auraient plus besoin!
La France se meurt tout simplement, parce qu'elle tue le travail!
merove
18/09/2012 à 21h46
Il est à remarquer que les gens vivant de l'assistance veulent disposer du même train de vie que ceux qui participent à une activité.La recherche de la rente de l'assistanat n'est pas la voie qui doit garantir les projets de vie auxquels aspirent nombre de relégués disqualifiés désireux de s'y complaire.
whitepower
18/09/2012 à 21h03 | 1
c'est navrant de le reconnaitre ,mais vu la situation,je crois que quelqu'un avait raison en disant que l'assistanat(surtout les "vrais" profiteurs)etait un cancer pour la france.des controles drastiques et devoir justifier sa situation devtraient etres mis en place,une fois de plus qui va payer?c'est le salarié qui est l'exlu de la société,plus le chomeur,demandeur d'asile etc...reflechissez bien,on en reparlera
peut être
18/09/2012 à 20h20
badinguet4
Et votre manque de réalisme va encore plus loin.Ce qui serait courageux de votre part, c'est d’aller faire ce que je conseille à leinad.
Travaillez également un peu avec vos neurones en vous informant réellement.
badinguet4
18/09/2012 à 20h13 | 1
Vous n'avez qu'à arrêter de verser le RSA à un tas de gens installés dans l'assistanat depuis des années, sans aucun contrôle, ni contrepartie, plutôt que de prélever encore un impôt supplémentaire aux gens qui travaillent. Mais çà, ce serait un acte politique courageux dont vous n'êtes plus capables depuis bien longtemps. Continuez comme cela, et ce sera le FMI qui prendra les décisions à votre place dans quelques années. Je finis par croire que la majorité de nos politiciens le souhaite : leur cynisme est sans limites !
peut être
18/09/2012 à 19h45
yan lang
1 reco aussi, allez hop! Je vous avais oublié.
Comme j'avais oublié de demander à leinad de se cultiver.
C'est la même chose que votre écrit mais en plus général, il semble que cela soit nécessaire...
peut être
18/09/2012 à 19h41
grandfred
1 grande, très grande reco
Je constate toutefois votre ''modération'' dont je subodore la substance...
victor1
La même reco
leinad
Vous n'êtes vraiment pas pret d'en avoir une de ma part, votre authisme est affligeant. ''payé les bétises des autres !'' dites vous!? Oui celles de votre chère droite.
Ouvrez les yeux , mieux encore comme d'autres disent, démissionnez, demandez le RSA et vivez comme un nanti vu que c'est ce que vous croyez.
Allez, un peu de courage...
yan lang
Le renoncement, c'est maintenant !!! La regression sociale, c'est maintenant !!! Le pouvoir à la finance, c'est maintenant !!!
18/09/2012 à 19h32 | 1
@ leinad 18h49, Vous êtes hors sujet, il s'agit là d'un article sur le conseil GÉNÉRAL de la marne (qui penche plutôt à droite mais ce n'est pas le sujet) et non des conseils RÉGIONAUX majoritairement à gauche. De plus les conseils régionaux n'ont pas l'aide social dans leurs attributions contrairement aux conseils généraux, encore un hors sujet. A trop vouloir taper sur la gauche, vous avez oubliez de réviser vos classiques...
princhon
Ce que l'on apprend pendant l'enfance est mieux gravé que dans la pierre.
18/09/2012 à 19h16
Sans contrôle (et sanction) les dépenses dispendieuses continueront !
Commentaires anonymes
18/09/2012 à 19h05
Mettez en parralèle les bénéficices epochés par les actionnaires, les salaires versés, les aides aux entreprises et ensuite, les aides sociales. Vous comrendrez enfin peut être de quoi il est question. Il est toujours facile de dénigrer la minorité. A tous ces "jaloux" de la précarité. Je les enjoint de démissionner et d'aller jouer au PMU en "Béaimoué" en grattant un tacitac une marlobo au bec. Au lieu de cette vie de pacha, ils préfèrent trimer pour rien? A moins d'être un débile profond, je ne vois pas ce qui les poussent à continuer.
SOLIDARITE!!!
leinad
18/09/2012 à 18h49
Les régions , tenues par les SOCIALISTES , depuis longtemps , vont se rendre compte , que l'on ne peut plus dépenser l'argent que l'on a pas ! Après avoir fait des embauches exponentiels ! distribué de l'argent à qui en voulait ! Créer des dépenses sociales , sans en prévoir le financement ! etc...etc.... Leur petit président , hollande , leur précise aujourd'hui , que tout cela est TERMINE ! Qu'il est urgent de FAIRE DE LA GESTION ! Le changement c'est POUR PLUS TARD ! AUJOURD'HUI : c'est IMPÔTS TOUTES ! Désolé , mais VOUS les riches ménages , ceux qui gagnent plus de 4000 euros par mois , mais VOUS les RETRAITES ! VOUS les CONTRIBUABLES MOYENS ! allez devoir mettre la main au portefeuille ! Toutes les régions tenues par les SOCIALISTES , contribuent FORTEMENT au DEFICIT NATIONAL , car elles sont TOUTES dans le même état ! ENDETTE au maximum ! VOUS qui saviez , que cela se terminerait comme cela , et qui aviez repoussé ces SOCIALISTES , allez devoir payé les bétises des autres !
Jacouille 08
18/09/2012 à 18h33 | 1
Messieurs de droite, tant que vous y êtes, laisser mourir de faim les plus démunis, ainsi vous aurez résolu le problème du financement.
ours51
18/09/2012 à 17h20
12 h 56 trés bien observé cartes de bus gratuit ça serait pas ça aussi !
victor1
18/09/2012 à 17h11 | 3
pour ceux qui ne voient que par le petit bout de la lorgnette: les assistés ( savent ils exactement que le patronat est l'organisme qui touche le plus d'argent public en France par les aides qui soit disant créeent de l'emploi) , donc je propose à ceux là de s e mettre au chomage, de toucher le RSA et d'aller vivre dans des appartements immondes et indignes au lieu de les jalouser
et pour mémoire Vatry coute au contribuable marnais 10 millions d'euros par an pour combien de création d'emplois? peanuts car la plupart des entreprises qui se sont installés sur Vatry ne sont que des délocalisations pour profiter des aides et défiscalisation proposées pour s'y installer
et pour ceux qui préférent taper sur les petits par mesquinerie et lacheté envers les puissants, les actionnaires du CAC40 vont toucher plus de dividendes alors que les bénéfices sont en baisse, alors quand on nous fait croire que c'est pour investir qu'il faut que les riches gagnent plein de pepete c'est prendre les gens pour des cons, mais il y en a pour aimer cela on dirait
SYGMA08
18/09/2012 à 16h20
@grandfred : vous avez oublié que Serge Dassault, qui a hérité du papa Marcel, l'inventeur du marché exclusif avec l’État.
En effet, seul l’État français achète les rafales, produits par Dassault. Le pire étant que les marchés loupés( par gourmandise)comme avec le Maroc, font que l’État a anticipé l'achat des avions non vendus, pour éviter que Serge ferme boutique !
jul02200
FRANCE
18/09/2012 à 14h59
A c'est sur que de payer des élevages en batteries comme il y a dans les périphéries des grandes villes entrainement un déficit!
calife51
18/09/2012 à 14h11
Facile de reporter sur les autres les "dépenses" auxquelles le CG contribue par "testament" comme VATRY qui est un "GOUFFRE" financier départemental qui a été créé pour le plaisir de quelques élus d'un autre temps !!! Bla,bla que JFC - son mentor- ne manquera pas de reprendre à son compte demain comme d'autres hier.
Changeons de style de "cavalier", la monture n'est plus la même !!!! A force de persister, nous perdrons notre"culotte", si cela n'est déjà fait !!!
Ce Président n' a rien changé et pourtant les temps ont changé...le coller/copier ne suffit plus, le degré d'exigence exige de nouvelles pratiques de gestion que celles d'hier...ou d'avant hier...pourtant ce département est "cousu" de "fric", faut-il aller chercher celui-ci là ou il se trouve et bousculer quelques vieilles habitudes départementales !!!
CHAMPAGNE pour TOUS.
EMILE 6347
18/09/2012 à 13h51
Il faudrait déja commencer par eliminer tout les"charognards"dans les"organismes" de formation(ou déformation)qui se repaissent sur le dos des
demandeurs d'emploi trop content qu'il y'ait du chomage pour vivre!
Vérifier l'utilisation des subventions acordées aux"employeurs"que celle vérsée pour la formation ne serve pas pour financer un train de vie de pacha
ou encore des vacances!
grandfred
18/09/2012 à 13h50 | 4 | A été modéré
à lire des coms ici, le RSA c 'est merveilleux, tout est fourni gratos (TV grand écran, BMW, vacances au ski, etc...) et tout est pour le meilleur des monde !
alors, vous attendez quoi pour vous y mettre tous au RSA ??? hein ???
Au passage, ce sont les entreprises les vrais assistées au frais du contribuable si on additionne les exonérations diverses et les contrats d' emplois avantageux !!! mais ça, pas un pour le dénoncer à part un rapport du gauchiste serge DASSAULT ( ah bon, il est pas gauchos ?? lol !)
""M. Serge Dassault, rapporteur spécial de la commission des finances. - La mission « Travail et emploi » dispose de 11,46 millions destinés en principe à réduire le chômage. En fait, les dépenses en la matière mobilisent 51,4 milliards, ce qui représente la moitié du déficit, sans effet sur les créations d'emplois. Il faut donc prendre en compte 10,5 milliards de dépenses fiscales, dont la prime pour l'emploi qui coûte 3 milliards, sans effet sur l'emploi. Les exonérations d'impôt sur le revenu au titre des revenus supplémentaires coûtent 1,36 milliard, sans créer le moindre emploi.""
s' en prendre à celles et ceux qui survivent au RSA c 'est d' un pathétique !c 'est par peur de s' en prendre aux nantis ????
vous attendez quoi alors pour vous mettre au RSA ?????
Papounet51
18/09/2012 à 13h40 | 2
Laissons les aides sociales à ceux qui sont VRAIMENT dans la m..rde.
Mais arrêtons de subventionner à fonds perdus les faignants et assistés sociaux de tous poils, qui en on fait une profession, et vivent à compte de contribuables.
Arrêtons de filer des aides pour aller les jouer au bureau de tabac du coin dans des jeux de grattage à la c.n ou au tiercé-quarté jene sais quoi, acheter des paquets de cigarettes à des prix jugés prohibitifs par ceux qui doivent gagner le pognon pour les payer, passer un coup de fil avec son téléphone I-pod 3 ou 4 G avec l'abonnement qui va avec, et remonter dans sa BM pour aller draguer...
ça va mal finir tout ça !!!!
leijona
18/09/2012 à 13h02
Au lieu de distribuer l'argent des contribuables avec largesses faites des économies.
jeannot le retraité
18/09/2012 à 12h56 | 2
arretons de donner des aides a n'importe qui il suffit de regarder dans les transport en commun il ni as que des assistés
peut être
18/09/2012 à 12h43 | 4
tps
Il faut rappeler que tout le monde paie.
A votre lecture, il ne peut être constaté que vous êtes vous même un cas social.
A votre manière, vous démontrez que vous ne vous forgez une opinion que sur les ''indications'' de quelques leaders politiques, vous êtes corvéable à souhait...
Je ne saurai vous conseiller d'autre que d'aller vous exprimer face aux salariés qui perdent leur emplois, ceux qui n'en trouvent pas, etc. Bref, les laissé pour compte de cette société, de ce système qui semble vous convenir finalement.
Vous l'élite bien pensante..
Champ
18/09/2012 à 12h42 | 2
Une seule solution : réduire les dépenses.
Exactement comme cela se passe dans une famille.
Et il n'est pas dit que certains bénéficiaires du RSA ne vont pas se trouver une vocation...
jlp51
18/09/2012 à 12h38 | 1
Qu'en est-il des personnels de l'administration du département?
N'existe-t-il pas des statistiques entre les départements comme pour les dépenses ou les taux d'endettement ?
patchby51
18/09/2012 à 11h52 | 2
En même temps, un système qui aide les gens à ne rien faire ne peut pas être rentable.
Il faut privilégier les formations ou les aides au retour à l'emploi.