Schéma départemental Intercommunalité : les élus tranchent dans le vif

Publié le samedi 29 octobre 2011 à 11H00 - Vu 98 fois

Paul Girod avait proposé un aménagement du territoire laonnois

Plusieurs points délicats du futur schéma départemental intercommunal ont été réglés, hier, par les élus qui n'ont pas ménagé les propositions du préfet.

COMME mise en bouche, les membres de la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) ont eu droit, hier, lors de la session qui s'est tenue en préfecture, à la lettre que le Premier ministre François Fillon a envoyée à Jacques Pélissard, le président de l'Association des maires de France. La missive confirme les informations livrées par Pierre Bayle, préfet de l'Aisne, à l'occasion de l'assemblée générale des maires de l'Aisne, à savoir que « le temps nécessaire sera pris pour poursuivre le dialogue, de façon à favoriser l'émergence d'un accord sur le projet sans s'enfermer dans une contrainte de calendrier ». Dans l'Aisne, une ultime réunion aura lieu quinze jours avant la date fatidique du 31 décembre. Elle permettra à la CDCI d'avaliser un maximum de propositions, « avec l'engagement de ma part de retirer celles qui susciteraient des discussions », a précisé le représentant de l'État.
Tous au Val de l'Ailette, sauf Pierremande
Ainsi mise en appétit, la CDCI a littéralement dévoré plusieurs propositions du schéma départemental faisant l'objet d'amendements. Lesquels doivent être approuvés par les deux tiers de l'assemblée pour s'imposer au préfet. Certes, elle a commencé par approuver à l'unanimité une nouvelle proposition émanant du préfet de Michel Potelet afin que la communauté de communes du Val d'Origny ne fusionne plus avec celle de la région de Guise, mais avec celle de la Vallée de l'Oise. Mais, ensuite, les membres se sont déchaînés. Dans sa version initiale, le schéma départemental prévoyait que les communes de Braye et Clamecy rejoindraient la communauté de communes de Soissons qui, elle, n'en voulait pas, a rappelé Patrick Day, le maire de la cité du Vase. La seconde n'ayant pas donné suite, le préfet souhaitait maintenir l'intégration de la seconde et réclamait un vote à bulletins secrets. Peine perdue, avec 33 voix, soit une de plus que nécessaire, l'assemblée a décidé que les deux communes resteraient dans la Vallée de l'Aisne.
Vint alors le premier plat de résistance avec l'avenir des communes isolées du Chaunois. Pour le préfet, Pierremande, Besme, Bourguignon-sous-Coucy, Manicamp et Quierzy devaient rejoindre la communauté de communes de Chauny-Tergnier (CCCT), tandis que celle de Fresnes devait rallier les Vallons d'Anizy. La CCCT, plaidant comme l'a fait Marcel Lalonde, le maire de la cité des Singes, qu'elle s'est bâtie sur une logique cantonale avec trois pôles s'équilibrant, a toujours refusé de s'élargir. Elle a fait un effort en admettant que la situation de Pierremande était différente au point de pouvoir être accueillie et a proposé que les autres communes intègrent le Val de l'Ailette en même temps que Fresnes. Une fois encore, le préfet a réclamé le vote secret et, une fois encore, les amendements modifiant ses propositions ont été entérinés. À l'unanimité des 43 votants. « C'est un plébiscite », a reconnu Pierre Bayle, beau joueur.
Chevregny seule à bouger
Le second plat de résistance sera beaucoup plus difficile à digérer, notamment par la droite départementale. La bataille se déroule sur le Chemin des Dames qui en a vu d'autres. Afin que la commune de Trucy et celle de Chevregny soient en continuité territoriale avec leurs communautés de communes respectives, à savoir le Chemin des Dames et les Vallons d'Anizy, le préfet propose que Chevregny, qui n'est pas d'accord, intègre la communauté de communes du Chemin des Dames. Plus de problème de continuité du territoire et plus de souci de population, le Chemin des dames dépassant alors largement le minimum de 5 000 habitants.
Plus par « devoir d'aménageur du territoire » que pour faire plaisir à tout le monde, Paul Girod imaginant déjà le secteur avec une communauté d'agglo autour de Laon a proposé une autre solution. Les deux communes citées restent là où elles sont, mais Monampteuil passerait du Val de l'Aisne au canton d'Anizy et Colligis-Crandelain de Laon au Chemin des Dames. Grosse colère d'Annick Venet qui a été placée devant le fait accompli alors qu'elle préside le Val de l'Aisne et d'Eric Genteur qui n'apprécie pas la désinvolture avec laquelle est traité le canton de Craonne, « celui qui a le plus souffert en 14-18 ». Quelques noms d'oiseaux et accusations d'arrières pensées plus tard, Annick Venet réclame le rejet de l'amendement Girod, « conscient de l'originalité de ma position » et estime que « les élus sont assez grands pour se prononcer ouvertement ». Le préfet use, une nouvelle fois, de son droit de réclamer un vote à bulletin secret après avoir analysé : c'est le nœud le plus délicat du schéma intercommunal. On ne peut trancher que dans le vif. Il y aura nécessairement des mécontents. Verdict du scrutin : la solution préconisée par Paul Girod ne recueille que 20 suffrages, il en aurait fallu 32 pour qu'elle s'impose au préfet, et il y a eu 22 voix contre, c'est-à-dire en faveur de la proposition initiale du préfet donc, « en l'état des choses », seule la commune de Chevregny devrait changer de communauté de communes.
Jean-Michel ROUSTAND