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Publié le mardi 14 février 2012 à 11H45 - Vu 167 fois
Yves Daudigny : « Nous sommes les seuls en France à nous être dotés d'un tel levier pérenne. »
LAON (Aisne). Stratégie fiscale et maîtrise des dépenses permettent au département de prévoir un budget primitif 2012 avec 103, 6 millions d'euros d'investissement. La majorité applaudit, l'opposition s'inquiète de l'avenir.
«EXEMPLAIRE. » C'est ainsi qu'Yves Daudigny, le président du conseil général, a qualifié à plusieurs reprises le budget primitif 2012 qu'il a présenté hier matin à ses collègues.
Comme d'habitude, il a reçu le soutien des trois groupes de la majorité de gauche (PS, communistes et progressistes) tandis que ceux de l'opposition ont tout de suite pris leur distance avec ce document qui sera soumis au vote ce soir ou lundi prochain (lire encadré). Des prises de position effectuées sans passion ni réel débat tant elles sont proches de celles récemment exprimées lors du débat d'orientation budgétaire.
Pour le patron du département, le budget 2012 qui s'équilibre à 596, 4 millions d'euros (+4,6 % par rapport à 2011) est globalement exemplaire parce qu'il permet « de maintenir et de développer une action publique départementale nécessaire et attendue ». Mais, il l'est aussi par les conséquences du déliement des taux il y a deux ans. « Nous sommes les seuls en France à nous être dotés d'un tel levier pérenne », a insisté Yves Daudigny en expliquant que ce dispositif offre « une fiscalité dynamique par la revalorisation du foncier et la vente des maisons. Cette décision ''courageuse'' génère un produit fiscal de 141, 5 millions d'euros, soit 27,6 % de nos recettes de fonctionnement ». Soit un ratio supérieur de 10 points à la moyenne des autres départements.
La bouffée d'oxygène apportée par la stratégie fiscale suivie par la majorité départementale n'aurait pas de sens si « concomitamment », un mot à la mode hier, il n'y avait eu la volonté « de ne se donner les moyens d'une maîtrise de nos dépenses de fonctionnement ». Un exercice qui, selon Yves Dau- digny, « exige courage, persévérance et pédagogie ».
Les résultats ont eux aussi été qualifiés « d'exemplaires » notamment l'évolution des dépenses de personnels qui a été limitée à 0,5 % alors que les autres départements enregistrent des hausses allant de 2 à 2, 5 %. Au final, les dépenses de fonctionnement n'augmentent pas plus vite que les recettes correspondantes ce qui ne s'étaient pas vu depuis plusieurs années.
Conséquence pratique, le département aura en 2012 les moyens de poursuivre toutes ses politiques y compris les facultatives, c'est-à-dire celles ne relevant pas strictement de ses compétences comme la gratuité des transports scolaires, le domaine économique, le sport, la culture ou la vie associative. Le conseil général pourra aussi financer « sa nouvelle politique du logement ».
Par ailleurs, via un recours à l'emprunt à hauteur de 51 millions d'euros (6 de plus qu'en 2011 mais le plus fort montant depuis au moins 10 ans), il prévoit de mettre sur la table cette année 103, 6 millions d'euros (contre 85, 5 millions l'an dernier soit + 21 %) pour « concrétiser la première année de notre ambitieux programme d'investissement pluriannuel ».
Les grandes lignes sont connues depuis longtemps, les routes, le plan collèges, l'aménagement numérique et des projets structurants dans le domaine touristique concentreront les principales dépenses. Le tout constituant la réponse du département de l'Aisne à un pari éminemment politique : « Les collectivités territoriales poussées dans leur retranchement ont l'obligation d'être encore plus réactives, elles gardent la capacité de réussir. »
Jean-Michel ROUSTAND
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